2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力。中央经济工作会议强调：“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”加快构建支撑有力的科技创新体系，在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范，陕西要在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。
新质生产力的内涵要义
相对传统生产力，新质生产力是一种新型生产力，包含了新劳动者、新劳动对象和新劳动资料的生产力要素。新劳动者除了具有劳动能力，还应具有较强的创新创造能力。新劳动对象不仅包括物质形态的高端智能设备，还包括可无限循环利用的数据要素和新材料、新物质等。新劳动资料指新型信息化智能化的人工智能、虚拟现实和增强现实设备等。无论是人的要素，还是物的要素，都与科技创新密切相关，并以科技创新为中介实现两者的有机结合。因此，有别于传统生产力以劳动、资本、土地等生产要素为内驱动力，新质生产力主要以科技创新为内驱动力。
新质生产力以战略性新兴产业和未来产业为主要支撑。产业是经济之本，也是生产力变革的具体表现形式和现实载体。新质生产力以现代化产业体系为基础，主要包括战略性新兴产业和未来产业。其中，战略性新兴产业是以重大科技创新突破和重大发展需求为引领，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，如新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等。未来产业，如元宇宙、量子信息、人形机器人等，当前尚处于孕育孵化阶段，但具有高成长性、前瞻性、先导性等特征，有望形成经济新的增长极并驱动经济社会高质量发展。
新质生产力以增强经济发展新动能为根本目标。培育形成新质生产力有利于催生科技成熟和应用、催生新兴产业发展壮大，为经济发展注入新动能，使经济发展的效率、效益和质量显著提升。
陕西加快形成新质生产力的基础和优势
陕西是科教大省、军工大省，科技创新资源丰富，国家战略科技力量尤为突出。新时代以来，陕西积极整合科技创新资源，全面提升创新能力、持续强化科技赋能，科技创新和新兴产业发展取得了丰硕成果，奠定了加快形成新质生产力的良好基础。
整合科技创新资源，打造原始创新策源地。近年来，陕西深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，着力塑造发展新动能新优势，为高质量发展提供了坚实支撑。依托全省高等学校、科研院所、军工企业等科技创新资源优势，整合科技创新资源，强化国家战略科技力量，陕西加快建设高精度地基授时系统、分子医学转化科学中心等重大科技创新基础设施，并在载人航天、中国天眼FAST等重大工程项目中，取得一系列突破性进展和标志性成果。
推动创新链产业链融合发展，加快建设现代化产业体系。近年来，陕西围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展紧密对接，在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。锚定“努力在以创新驱动引领高质量发展上争做西部示范”这个目标，以西安综合性国家科学中心和科技创新中心建设为牵引，以建好用好秦创原创新驱动平台为支撑，以深化科技成果转化“三项改革”为点火器，突出企业科技创新主体地位，战略性新兴产业和未来产业迅速发展壮大，推动现代产业体系壮大成势。2023年上半年，全省战略性新兴产业增加值为1791.88亿元，同比增长2.0%,占GDP的比重为11.6%。2023年1月至9月，全省电子信息制造业增加值增长16.9%，高出全国15.5个百分点。
以新质生产力增强陕西高质量发展新动能
当前，数字化和绿色化是新一轮科技革命和产业变革的两个重要趋势，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。陕西要抓住历史性机遇，进一步夯实形成新质生产力的基础，加快形成新质生产力，不断开辟发展新领域新赛道，为在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范注入强劲动能。
培育新质生产力，增强竞争优势。大力推进西安“双中心”建设，建好用好秦创原创新驱动平台，为加快形成新质生产力夯实基础。围绕西安“双中心”建设，支持在陕高水平研究型大学、国家级科研机构、科技领军企业，加快在旱区农业、新能源、新材料、半导体等领域建设陕西实验室，高水平建设空天动力、含能材料陕西实验室。支持在陕全国（国家）重点实验室重组，争取更多国家级重大创新平台、重大科技创新工程项目落户陕西，努力打造国家重要科研和文教中心，夯实形成新质生产力的科技和人才基础。加速秦创原创新驱动平台建设，深化科技成果转化“三项改革”，充分发挥秦创原立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”作用，打通科技成果转化“梗阻”，推动优质科技成果向新质生产力转化。加快新型基础设施建设，夯实赋能千行百业、形成新质生产力的“数字底座”，围绕能源化工、装备制造等省内主导产业，加快工业互联网平台建设。
发展新质生产力，开辟产业新赛道。立足陕西产业基础和资源禀赋，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业优先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势。加快省域能源化工、电子信息、汽车制造、食品医药等优势特色产业升级转型，加快数字化改造和迭代升级，化“老优势”为“新助力”，让旧赛道焕发新生力量。强化政府引导和企业科技创新主体地位，深入实施战略性新兴产业集群发展工程，深化企业科技创新和管理创新，培育新技术、新产品、新业态、新模式，构建省域新一代信息技术、生物技术、新能源汽车、航空航天、太阳能光伏等战略性新兴产业集群，提升新兴产业高端化、智能化、绿色化水平。依托省域重点实验室和科技领军企业，协同布局省域量子技术、绿色能源、生物技术、AIGC（生成式人工智能）、6G等产业，打造更多产业增长新引擎，培育竞争新优势。
释放新质生产力，塑造高质量发展新动能。注重企业和新兴产业需求，深化科技评价改革，释放科技人才和创新活力，提升科技成果转化质效。发挥企业主体作用，力推“揭榜挂帅”“赛马制”，促进和倒逼科技创新资源向新兴产业领域聚集。加速推进数字要素市场化改革，提升数字要素赋能新兴产业的水平和能力。强化技术创新、产业创新、管理创新及商业模式创新，主动把握战略性新兴产业和未来产业竞争新高地，持续优化提升经济结构，全方位塑造经济发展新动能，以效率变革、动力变革促进质量变革，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚强保障。
（此文刊发在《陕西日报》（2024年1月11日），作者系宝鸡文理学院学院经济管理学院院长、陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心（宝鸡基地）研究员刘辉。）
